Recientemente, el Dr. Rafael Alburquerque puso en circulacion un interesante ensayo sobre aspectos objetos de controversias en referencia a las modificacacion al Codigo del Trabajo Dominicano, realizando una exposicion sobre los principales aspectos que entiende el empresariado como vitales para que esta codificacion laboral pueda ajustarse a las pretensiones de los diferentes sectores que se incluyen en el “empresariado” y , segun, se avanza en su lectura se aprecia como la tesis empresarial va quedando despojada de fundamento logico, razonable y progresista para la sociedad y el propio aparato productivo nacional, incluyendo a los precursores de las propuestas empresariales.Criticas concretas que se contienen en la propuesta empresarial: a) La flexibilidad laboral, que no ha conducido a la creacion de mas empleos, sino a la precarizacion de la calidad de los empleos; b) La necesidad de reducir los costos laborales, pese a que esta comprobado que el costo de la mano de obra dominicana es una de las mas bajas en el area del Caribe y America Central, para no afirmar que esta por debajo de todos los demas paises del Sur de America; y la existencia o no de reglas laborales no han influido en el aumento de la tasa de empleo ni en su reduccion, sino los factores inherentes a los cambios de ofertas y demandas comerciales; sin obviar que en las propias encuestas a los empresarios el costo laboral no ha sido considerada un factor que incida en la competitividad ni operatividad de las empresas, sino otros costos como los precios de la energia, los combustibles, impuestos, etc; infiriendose que esto lo que esconde es la evasiva del empresariado a enfrentarse directamente al Gobierno; c) Muchas de las propuestas juridicas ya existen en el Codigo del Trabajo invocadas por el empresariado ya estan contenidas en el Codigo del Trabajo, por lo que aparentar determinadas concesiones e ideas innovadoras son cuestionables, por ejemplo, se citan figuras tales como el contrato de aprendizaje, el contrato de formacion profesional, el periodo de carencia, la prohibicion del desahucion por causa del embarazo, que ya estan en el Codigo del Trabajo vigente; por lo que en realidad se pretende es modificarlas para extender los periodos de carencia, aprendizaje, formacion profesional y otras situaciones especiales, aprovechando estas prestaciones enunciadas de manera unilateral en provecho y conforme a la discreccion de la empresa; d) El empresariado desea la exclusion de ciertas facultades del MT en el entorno empresarial para verificar el cumplimiento de determinadas reglas de higiene y seguridad; reclama la prolongacion de la jornada de trabajo a 48 horas sin pagar el aumento en proporcion al aumento del horario; variacion de las horas extraordinarias se calcularan considerando las horas por encima de la jornada semanal promedio del mes, la eliminacion de la indemnizacion por antiguedad en el trabajo (cesantia), sin plantearse las ideas de modalidades alternas para asegurar, aunque tenga algunos limites en terminos de anos, y otras variantes, posibilidades proactivas donde todos los sectores envueltos puedan conciliar sus diferencias; e) Modificar el proceso laboral vigente por el que se realiza en materia penal, pese a que la experiencia del proceso penal no ha sido el mas efectivo en su ejecucion; f) En su interes de delimitar el alcance del contrato definitivo del trabajo, omiten que el hecho de que el texto cambie, no significa que el juez pierda el derecho de ponderar los hechos y darle primacia a la realidad por encima de las formalidades o apariencias destinadas a desvirtuar la realidad laboral; g) El empresariado arguye que quiere generar mas empleos, pero aumentando la cantidad de horas de la jornada de trabajo en realidad reducen esa posibilidad; y al reclamar las modificaciones a las prestaciones laborales y derechos adquiridos por pagos inferiores, violan las reglas de que el derecho del trabajo debe ser progresista, por lo que los salarios y beneficios de un trabajador no pueden ser inferiores a los ya existentes; pero esto conduce a que los trabajadores que reciben mas beneficios sean desahuciados o los contratos resueltos y que los recontratados trabajen en condiciones inferiores a las preexistentes, por lo que se evidencian los resultados adversos de la propuesta empresaria; etcetera. Es a todo ello lo que el autor denomina la CONTRAREFORMA EMPRESARIAL.
El libro contiene una sintesis del pensamiento progresista, en esta materia, del Dr. Rafael Alburquerque; ademas, un analisis critico, sintetizado y profundo de toda la codificacion laboral, lo que el define como una expresion de sus convicciones, su legado y una exposicion inequivoca de compromiso social con los valores inherentes a la Justicia Social.
Adquirir estos apuntes del Dr. Rafael Alburquerque, ex Vicepresiente de la Republica Dominicana, ex Ministro de Trabajo, quien es uno de los abogados de los empleados, junto a otros especialistas reconocidos, y quien luce imponente en sus razonamientos…La obra satisface las expectativas de los profesionales del derecho y supongo que de cualquier otro profesional o persona que lo lea, siendo un prueba, en si misma, de las razones por la que este autor es un gigante de nuestro derecho, autoridad y fuente incuestionable de consulta sobre la materia. Esta obra es un testimonio de la profundidad de su autor!!
