Telecomunicaciones en Republica Dominicana
La República Dominicana disfruta de una posición vanguardista en materia de telecomunicaciones (pese a su condición de ser un país tercermundista matizada por altos niveles de pobreza, desempleos y analfabetismo) lo que se refleja en la gama de ofertas de planes de celulares post y pre pagos , sin y con contratos, la infinita variedad de equipos adaptados a los diferentes presupuestos, la existencia de varias empresas proveedoras de los servicios de teléfonos residenciales, comerciales y celulares, internet de banda ancha a diferentes velocidades y precios, alambricos e inalámbricos, disponiendo de inversiones enormes en sistemas de comunicación por televisión, radio, etc. En si, se puede afirmar que no hay nada en este sector que deba envidiar el país de otros, además, que hay recursos humanos suficiente y de calidad para desempeñar roles en el mercado.
En el orden institucional, el sector está regulado por el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), que constituye el órgano publico supervisor de estas actividades; y por un marco legal (Ley General de Telecomunicaciones), que define los principios básicos del sector.
La Ley General de Telecomunicaciones de la República establece que es “de interés del Estado organizar y promover la competencia leal, eficaz y sostenible dentro del sector de las telecomunicaciones“, así como “asegurar a la Nación un servicio de telecomunicaciones, a través de la participación del sector privado, que sea eficiente, moderno y a costo razonable”, definiendo así sus prioridades y filosofía (Política) al respecto. Igualmente, establece una serie de figuras y categorías jurídicas dentro de las cuales destacan los circuitos, incluidos su reconocimiento como negociable; área de concesión, asignación, atribución, competencias efectiva, leal y sostenible; condenando las practicas desleales, sancionando todas ‘aquellas acciones, conductas, acuerdos, convenios y condiciones que puedan, actual o potencialmente, distorsionar, restringir o falsear la libre competencia en un servicio determinado o producto de telecomunicaciones en todo o parte del mercado nacional y en perjuicio de proveedores y usuarios de dicho servicio o producto” , siendo indiferente si estos son verbales o escritos. En esta legislación se establece explícitamente lo siguiente:
a) Que posee un alcance nacional, y “para regular la instalación, mantenimiento y operación de redes, la prestación de servicios y la provisión de equipos de telecomunicaciones…” .
b) Que “no podrán dictarse normas especiales que limiten, impidan u obstruyan la instalación de los servicios de telecomunicaciones…”
Se reafirma explícitamente el principio de la naturaleza secreta e inviolable de las telecomunicaciones, las concesiones de servidumbres públicas de los bienes del dominio público en beneficio y provecho de los titulares estos servicios públicos de telecomunicaciones; los derechos del usuario, las facultades reguladoras, normativas y conciliadoras de INDOTEL (Instituto Dominicano de Telecomunicaciones).
Los proveedores de estos servicios de telecomunicaciones han podido hegemonizar sus intereses en base a diferentes acuerdos, donde el Estado Dominicano ha sido capaz de establecer e imponer reglas que han permitido tener un mercado sumamente competitivo y atractivo para los agentes activos de este sector, y constituir estas innovaciones y características algunos de las ventajas que presenta la República Dominicana para cualquier empresa que desee establecerse en nuestro territorio. Y ello ha permitido que figuras de la estatura de Carlos Slim y su enorme multinacional de las telecomunicaciones haya decidido adquirir de la empresa Verizon, en la República Dominicana, la corporación de telecomunicaciones más importante del país, tanto por el número de consumidores, 6 millones de personas, mas de 3 mil empleados, por ser la de mayor cobertura, y disponer de la infraestructura de las redes físicas a nivel nacional, la que decidió bautizar con el nombre de Claro Codetel. Cabe resaltar que en los últimos cuatro (4) Claro ha invertido más de Un Mil Cuatrocientos Cuarenta Millones de Dólares (US$1, 440, 000,000.00) en el país. Ha sido pionera en la penetración móvil nacional, ofertas de internet, y expandido a otros nichos como el servicio de tele cable….es la tercera compañía en el ranking de las empresas que pagan más impuestos al Estado, lo que da una idea de su tamaño y de la confianza que tienen en el mercado nacional.
Igualmente, se destaca una imagen de un generador eólico solar instalado en la zona fronteriza de Pedernales por otra empresa de telecomunicaciones, Orange. “Esta antena eólica es la primera del Grupo Orange y una de las primeras de Latinoamérica, y la cual se encuentra ubicada en la Bahía de Las Águilas (Parque Nacional Jaragua). Una nota de la empresa, establece que el generador junto a 67 antenas alimentadas con paneles solares producen 312 MWh (megavatio-hora) de energía limpia, ahorrando 134 mil galones de combustibles y evitando 1,448 toneladas de CO2 en la atmósfera. Este proyecto busca entre otras cosas, conservar el medio ambiente y controlar las emisiones que dañan la capa de ozono del planeta otorgando comunicación de manera limpia a las comunidades donde se instalan.” (Nota periodística publicada en DiarioLibre.com Versión DL Virtual de fecha 17 de Mayo del 2011)
Estas notas sobre las inversiones en el sector de telecomunicaciones se citan para dar una idea de su fortaleza en el mercado nacional, y como este constituye un nicho bastante sólido y expansión que se ido desarrollando dentro de un ambiente de responsabilidad estatal y seguridad jurídica, combinando regulaciones públicas e inversiones privadas nacionales e internacionales.
Autoría : Abogado Luis Collado
Experto en Cobros, Embargos, Inversiones Bienes Raices y Propiedades, Contratos Internacionales, Constitución de Sociedades, Litigios Socios, Experto Visados, Migración, Préstamos 24/7, Consolidacion de Deudas, Cancelaciones de Hipotecas y Renegociaciones de Deudas, Inversiones RD/USA, Divorcios, Negociaciones Internacionales
